幫扶干部為建檔立卡貧困戶送去脫貧致富奶山羊。（資料圖片 西安報(bào)業(yè)全媒體記者 李明 攝）
古都西安發(fā)展迎來(lái)新篇章。 （資料圖片 西安報(bào)業(yè)全媒體記者 王旭東攝）
全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)”的重大要求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感
關(guān)鍵詞
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
——完成中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，開(kāi)展“三排查三清零”工作，圓滿通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
——緊盯5424戶8769人剩余貧困人口，因人因戶精準(zhǔn)施策，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有建檔立卡貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
——實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千萬(wàn)”工程，推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多措并舉鞏固脫貧成果。
【我們這么干】
——瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策，確保剩余在冊(cè)貧困群眾高質(zhì)量脫貧退出。
——完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，多措并舉鞏固脫貧成果。
——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，支持貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬貧困群眾可持續(xù)增收渠道。
——做好陜南8個(gè)深度貧困縣對(duì)口幫扶工作。持續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
關(guān)鍵詞
加快建設(shè)教育強(qiáng)市
——全面推進(jìn)《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，優(yōu)先保障義務(wù)教育、學(xué)前教育學(xué)位供給，完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園430所，全市普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上，基本消除義務(wù)教育階段大班額。
——推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升”工程，深入實(shí)施“名校+”“名師+”“名校長(zhǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)全市公辦學(xué)校質(zhì)量提升全覆蓋。
——深化教育人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先保障義務(wù)教育階段教師編制，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，完善待遇保障機(jī)制，三年補(bǔ)充招聘教師2萬(wàn)名以上。
【我們這么干】
——新建、擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園170所，新增學(xué)位16.44萬(wàn)個(gè)，全市普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上；新組建市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體68個(gè)，總數(shù)達(dá)到200個(gè)。
——落實(shí)好學(xué)校復(fù)課后各項(xiàng)防護(hù)措施，確保師生健康安全。
——落實(shí)中高考和職業(yè)教育改革方案，繼續(xù)辦好高等教育和特殊教育。
關(guān)鍵詞
切實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)
——全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持“減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)”，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人以上。
——強(qiáng)化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和輸出就業(yè)。
——建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫(kù)，多渠道促進(jìn)退役軍人就業(yè)。
——積極開(kāi)展就業(yè)困難人員就業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
——用好中小企業(yè)發(fā)展基金、中小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。
【我們這么干】
——落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)措施，加大援企穩(wěn)崗力度。
——做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
——實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次以上。
——嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，確保農(nóng)民工辛苦勞動(dòng)后不再辛酸討薪。
——新開(kāi)發(fā)公益性崗位不少于2200個(gè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6萬(wàn)人次以上，為困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1200萬(wàn)元以上；壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展力量，新增家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)，培育職業(yè)農(nóng)民3000人。
關(guān)鍵詞
抓好“三改一通一落地”
——扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村（棚戶區(qū)）、背街小巷改造提升和斷頭路打通、架空線纜落地工程。
——2021年6月前完成繞城高速以內(nèi)80%老舊小區(qū)、42個(gè)城中村（棚戶區(qū)）、599條背街小巷改造提升、58條斷頭路打通、840條路段1145.2公里的架空線纜落地任務(wù)。
——強(qiáng)化區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)屬地責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)城市更新，補(bǔ)齊城市功能硬件短板，力促城市品位和形象整體躍升。
【我們這么干】
——啟動(dòng)36個(gè)城中村（棚戶區(qū)）拆除提升，改造提升老舊小區(qū)1100個(gè)、背街小巷342條，打通斷頭路38條，高標(biāo)準(zhǔn)完成架空線纜落地年度任務(wù)。
——強(qiáng)化城市能源安全保障，建成330千伏奧體變電站等12項(xiàng)輸變電工程和西南郊水廠引水工程，加快西安液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)峰項(xiàng)目一期工程。
——搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，加速布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目，年內(nèi)新建5G基站9000個(gè)。
——全年城建投資突破1000億元。
關(guān)鍵詞
推進(jìn)中心城區(qū)交通優(yōu)化提升
——加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域的交通綜合治理，緩解全市54處主要擁堵路段擁堵?tīng)顩r。
——加快主干道、快速路建設(shè)，完善次支線道路布局，提高道路密度和連通度。
——優(yōu)化公交線路布局，提高公交信息化和調(diào)度管理水平。
——加快地鐵5號(hào)線、6號(hào)線、9號(hào)線、14號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)，2022年地鐵累計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)到248公里。
——加大停車場(chǎng)建設(shè)力度，每年開(kāi)工建設(shè)公共停車位5000個(gè)。
——推進(jìn)步行綠道、自行車專用路建設(shè)，提升城市慢行系統(tǒng)品質(zhì)。
【我們這么干】
——增加地鐵運(yùn)營(yíng)里程83公里，5號(hào)線一期二期、6號(hào)線一期、9號(hào)線年底開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)；開(kāi)工建設(shè)地鐵10號(hào)線、15號(hào)線。
——新開(kāi)通公交線路20條，新增公交車輛1000輛，配建公交首末站23處，公交場(chǎng)站10處。
——開(kāi)工建設(shè)公共停車位不少于20000個(gè)，充電場(chǎng)站82個(gè)、充電樁3900個(gè)。
——打通斷頭路38條，改造提升背街小巷342條。
關(guān)鍵詞
建設(shè)多層次社保體系
——實(shí)施全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，消滅城鄉(xiāng)待遇差別。
——完善工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。
——加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
——打造“15分鐘養(yǎng)老圈”，2022年實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上。
——優(yōu)化提升“1+N”新型救助體系，加大城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、孤兒、留守老人和兒童等幫扶救助力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。
【我們這么干】
——深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。
——健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)156個(gè)、新增養(yǎng)老床位6400張。
——落實(shí)“房住不炒”要求，逐步形成以公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、政策性租賃住房為主的住房保障體系，年內(nèi)建設(shè)和籌集保障性住房2萬(wàn)套。
——繼續(xù)完善“1+N”社會(huì)救助體系，做好困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶工作。
關(guān)鍵詞
提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
——健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)和救治機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)感染性疾病科。
——實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力改善行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備，公共衛(wèi)生服務(wù)能力和重大疾病防控能力顯著提升。
——實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)提升行動(dòng)，區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備全面達(dá)標(biāo)。
——加快推進(jìn)市兒童醫(yī)院經(jīng)開(kāi)院區(qū)、市紅會(huì)醫(yī)院高鐵新城院區(qū)等衛(wèi)生健康領(lǐng)域10大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
【我們這么干】
——完成西安市公共衛(wèi)生中心建設(shè)。
——開(kāi)工建設(shè)紅會(huì)醫(yī)院高鐵新城院區(qū)、兒童醫(yī)院經(jīng)開(kāi)院區(qū)、市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)、西安第八醫(yī)院新院區(qū)、西安市疾病預(yù)防控制中心新址等項(xiàng)目。
——建成68個(gè)預(yù)防接種門診，實(shí)現(xiàn)7個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣縣域醫(yī)共體全覆蓋。
——落實(shí)國(guó)家藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作，增加32個(gè)集中采購(gòu)品種，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用。
——完善重大疫情防控救治體系，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，優(yōu)化各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
——推進(jìn)藥品集中采購(gòu)使用、分組付費(fèi)、基金監(jiān)管3項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，探索構(gòu)建“價(jià)值醫(yī)保”體系。
關(guān)鍵詞
打造市域社會(huì)治理“西安樣板”
——開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)，實(shí)施《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)三年行動(dòng)方案》，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制、方式手段，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化的能力水平，力爭(zhēng)在全國(guó)率先建成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，形成可復(fù)制、可推廣的“西安經(jīng)驗(yàn)”。
——堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。
——加快城市大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運(yùn)行管理中心建設(shè)，打造智慧“城市大腦”。
——加快市級(jí)社會(huì)治理綜合指揮信息平臺(tái)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，打造“全科網(wǎng)格”。
——加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，消除重大安全事故隱患，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，打造更高水平的“平安西安”。
【我們這么干】
——堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把矛盾化解在基層。
——深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，構(gòu)建打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。
——加強(qiáng)應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，健全道路交通、建筑施工、消防、食品藥品等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
——加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)管理工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
——落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，做好第七次人口普查，推進(jìn)民族、宗教、外事、氣象、地方志等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
——健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施糧食生產(chǎn)綠色示范工程，加快推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
——加大交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等領(lǐng)域投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。
——大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
【我們這么干】
——推動(dòng)“菜籃子”增產(chǎn)提質(zhì)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
——大力培育鄉(xiāng)土人才，完善科技特派員制度，健全面向農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系。
——壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展力量，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)。
——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌2個(gè)、省級(jí)名牌4個(gè)。
——大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合、相得益彰。
——抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)“百村示范、千村整治”，累計(jì)建成示范村400個(gè)以上。
——改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。
——總結(jié)推廣鄠邑、長(zhǎng)安、閻良、藍(lán)田“四好農(nóng)村路”經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范。
——加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，培育文明新鄉(xiāng)風(fēng)。
